川普当选下一任总统,移民黄金窗口期正在急速缩短,只有最后一项移民类别敞开大门
2024年美国大选在11月6号凌晨,以特朗普赢得选举胜利而落下帷幕。前总统特朗普将第二次入主白宫,成为美国下一届的总统。
众所周知,特朗普在移民问题上向来采取的是比较严苛的政策。在他2017-2021年的第一届任期当中,他实施了一系列减少非法移民并改革合法移民流程的政策,例如修建边境墙、对敌对国实施旅行禁令、H1B签证改革等。
尤其是H1B签证改革的一系列政策对中国公民产生了比较深远的影响,比如增加了企业雇佣外籍员工的困难、以及提高了H1B中签及获批的难度。
在2024年的大选中,特朗普关于移民政策的提案依旧延续了上一任期的风格,强调了一系列进一步收紧合法和非法移民的措施。他的政策包括恢复和扩大他首任期间实施的严格政策,如加速驱逐非法移民、重新启用“留在墨西哥”政策以及限制寻求庇护的条件、出生地公民权、以及终止或限制一些签证项目等。
这些提案如果实施,预计将对美国移民产生深远的影响。对于寻求美国移民的中国公民来说,有以下几点提案是我们特别需要关注的:
1. 扩展“购买美国货,雇佣美国人”的政策
特朗普一直积极支持“购买美国货,雇佣美国人”(BAHA)政策。这些政策要求企业优先考虑雇佣美国工人而非外籍员工(如H1B签证持有者)。
在他的第二任期中,这些政策肯定会得到加强,导致雇佣外籍员工的雇主面临更严格的要求。这些政策迫使公司必须证明他们的招聘实践不会破坏美国公民的就业机会。这将导致企业更加不愿意雇佣外籍员工。即便是成功在美找到工作的外籍员工,其申请H1B或者绿卡的途中也将面临更多困难。
2. 更加严格的签证限制
与BAHA政策相辅相成的是,特朗普在第二任期很可能会对H1B类签证实施诸多限制。这意味着移民局将对H1B申请实施更加严格的审核,最终导致企业雇佣需要H1B身份的外籍员工的成本增加,以及H1B签证申请拒签率增加。
3. 限制学生签证及配偶工作签证
特朗普在第二任期可能会尝试取消某些就业授权类别的监管授权。正在考虑的政策提案包括取消F-1学生的可选实习训练(OPT),取消某些H1B配偶的工作授权(H4),以及结束如“联合乌克兰”、“临时保护状态”和DACA等人道主义项目。
对于中国公民来说,移民美国的一个很重要的途径就是留学——取得学生签证(F1)——利用F1签证附带的OPT寻找工作——找到工作后申请H1B——申请绿卡。可以看出,OPT在这整个过程中占据了非常重要的位置。如果取消OPT,意味着外籍留学生将很难在保持合法身份的情况下找到理想的工作,更别提移民美国了。
而H1B配偶工作权(H4)的丧失,也意味着家庭收入的降低等一系列问题,最终也会影响一部分人移民美国的进程。
4. 加强领事签证处理和边境入境审查
这项措施意味着特朗普政府会对前来美国的旅行者和外籍工作人员进行更严格的审查。这些政策可能包括更详细地审查签证申请人的背景,加强对申请人资格的调查,并可能增加对入境美国时的检查和审问。这些措施旨在更严格地控制进入美国的个人,确保符合美国的移民政策和国家安全要求。
特朗普政府认为,这种加强的审查可以帮助防止非法移民和潜在的安全威胁,同时也保护美国劳动市场,优先为美国公民和合法居民提供就业机会。这些措施可能导致商务旅行和跨国雇佣等面临挑战,影响那些需要频繁国际旅行的外籍人士以及在美国就业的外国专业人员。
具体到操作层面,可能会在领事馆的签证面试中增设更多的筛选问题,对签证申请者的社交媒体等公共信息进行审查,以及在入境时对旅行目的和在美活动进行更多询问。这样的政策变化可能会延长签证处理时间,增加申请者的不确定性和入境美国的难度。
5. 专业类移民
由于特朗普对中国各方面的对抗,对于从中国来的专业类人才, 比如EB-1A, NIW的文件审核,应该和对F-1, H-1B类一样,会有更严格的要求以及更长的流程。这一点将会对许多拥有专业技术背景的高学历人才移民美国造成一定的困扰。
6. EB-5投资移民
对于中国申请人来讲, 可能只有EB-5 投资移民在特朗普下一任执政期间不会有显著变化,甚至还会有一定的优势。众所周知,特朗普是商人背景出身,并且根据他提出的“购买美国货,雇佣美国人”政策,我们可以推断出,如同EB-5这种可以为美国人提供就业并且增加美国经济活力的政策,应该会受到他的青睐。
并且,EB-5 新法是国会在2022年通过的法案,直到2027年都有效。所以,特朗普当选总统的任职期间,对投资移民这一类别大概率没有负面影响。
更何况,特朗普提出,在第二任期内,他可能会减少高净值个人群和公司的税务负担,这项措施可以在某种程度上降低投资者的投资风险,从而吸引更多的EB-5投资者。
综上所述,特朗普在第二任期内的移民政策很大概率会延续其第一任期内的紧缩风格,针对各个类别的移民和非移民签证都会产生重大而深远的影响,这其中,负面影响是占据主导地位的,因为这些移民政策本质上都是在维护美国公民的工作权。
对于想要移民美国的中国公民来说,如果这些新政一旦实施,那么想要通过学生签证(F类)或者工作签证(H类和L类签证)来移民美国都将受到极大的阻碍。
相比之下,EB-5投资移民类别受到的影响最小,甚至可能因为新任期即将实施的减税政策而更为获利,投资者可以享受到减税优惠,从而使得投资的风险有所降低。虽然因为申请人数的增多而使得审核时间可能会延长,但随着2022年EB-5新政实施以来,EB-5投资移民类别已经进入了一个黄金窗口期,尤其是乡村项目类别,具有预留名额、优先处理、无排期、审核迅速等众多好处,成为了EB-5投资移民项目里的佼佼者。
总之,特朗普获得大选,对于想要移民美国的外国公民来说,绝对不是一件值得庆祝的好事。除了EB-5类别之外,所有移民类别的黄金窗口期都在急速缩短,而EB-5类别因为申请人数众多,在不远的将来也即将进入排期。
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