直投项目难以满足就业需求？投资者需谨慎！
在上一篇文章中，我们分析了EB-5项目在满足就业需求方面的计算模型，并且以Serenity北卡栖谷别墅项目为例，详细介绍了区域中心在创造就业方面的显著优势。
鉴于部分投资者仍在区域中心投资和直接投资之间徘徊不决，本文将探讨直投项目的就业创造要求，并与区域中心的方式进行比较。如果你正在评估不同的EB-5投资项目，请一定要阅读完这篇文章，希望能够帮您作出明智的选择！
一、直投项目的就业需求应该如何计算？
EB-5直投项目的就业需求计算是基于直接创建的就业机会。在EB-5直投项目中，投资者必须直接投资于创造就业的企业，并且该企业必须直接创造至少10个全职就业岗位。这些就业岗位必须由合格的美国工人（美国公民、绿卡持有者或其他允许永久工作的个体）填补，并且这些岗位需在临时绿卡的两年内持续雇佣，。
这两年从什么时间开始计算呢？一般认为是在I-526 获得批准后的半年。 也就是说，这些就业需要维持至少两年半（很可能根据I-526的批准时间而延长维持就业时间）。
二、 什么是新商业企业？
在EB-5投资移民项目中，新商业企业（NCE）指的是为从事合法商业活动而新设立或购买并重组的任何盈利性企业。该企业必须在1990年11月29日之后成立。新商业企业可以涵盖各种商业类型，包括但不限于公司、合伙企业、控股公司、合资企业、独资企业或其他合法的商业实体。
在直投项目里，NCE和JCE是同一企业，就是说完成就业的企业就是这个新商业企业，不能以NCE贷款给JCE的方式完成。因此对于项目的灵活性有很大限制。
三、什么是直接就业？
直接就业是指在EB-5投资项目中，新商业企业（NCE）直接雇佣的全职员工所创建的工作岗位。这些工作必须是由投资的企业直接提供的，通常需要投资者参与日常运营和管理，而且工作岗位应是持久且持续存在的。
例如，如果一个外国投资者在美国开设一家餐厅，餐厅直接雇佣的厨师、服务员、管理人员等均属于直接就业。这些员工必须是该餐厅的正式员工，由该餐厅支付工资和提供福利，这样的就业方式符合EB-5项目的直接就业要求。每个由外国投资者所投资的新商业企业需要创造至少10个这样的全职工作岗位，以满足EB-5签证的要求。
四、直投项目与区域中心的优劣势对比
● 直投项目的优势：
1. 直接控制、透明度高：直投项目允许投资者直接控制其投资的商业活动。这种直接管理的方式为投资者提供了更高的操作透明度和对商业战略的完全把控。投资者可以根据自己的商业哲学和管理风格来决定如何运营业务，这对于那些有着企业家精神和具体商业计划的投资者来说是一个巨大的优势。
2. 直接就业的确切性：直投项目的就业是直接就业，这意味着所有的工作岗位都直接由新商业企业创造。投资者可以确切地知道他们的资金如何被用于创造就业，以及这些就业岗位是否符合EB-5项目的要求。这种直接的就业关系有助于确保满足移民局的严格审查标准。
3. 增强地方经济影响：由于直投项目通常涉及到投资者直接运营企业，这些企业往往更能直接影响当地经济。例如，一个直接投资的制造企业可能会直接雇佣本地工人，购买本地原材料，并与当地供应商建立业务联系。这种直接的经济活动可以对当地经济产生显著的正面影响。
4. 财务回报有可能更高：与区域中心项目相比，直投项目可能提供更高的财务回报。由于投资者直接参与企业的运营和利润的获取，他们有可能从企业的成功中获得更大的经济利益。这种参与度高的投资方式可能对寻求不仅仅是移民利益，而且希望从其投资中获得可观经济回报的投资者更具吸引力。
总的来说，直投项目在就业创造方面的优势主要体现在对项目的直接控制、就业的透明度、对当地经济的积极影响以及潜在的高财务回报上。这些因素使得直投项目对于一些特定类型的投资者来说是一个非常有吸引力的选择。
然而，对于大部分的投资者来说，直接投资存在着不可忽视的劣势，尤其是针对中国和印度的投资人，以下便是直投项目的劣势分析。
● 直投项目的劣势：
1. 限制性高，容易有排期：由于直投项目只计算项目产生的直接就业，因此项目多属劳动密集型行业，对行业限制性高，对投资的地区要求因此而比较苛刻，通常需要选择人口密集的区域进行投资。然而，这种选择往往使得直投项目位于非目标就业区（TEA），从而无法享受移民局的优先处理权利。这一结果导致投资者可能面临长期排期的问题。比如，乡村项目享有移民局的优先处理权，但乡村项目往往不适合直投，因为容易导致项目失败而使得绿卡的申请也失败。
2. 直投项目失败率高：直投项目的商业风险通常高于区域中心项目。根据美国劳工统计局（BLS）的数据，大约有20%的小型新企业在开业的前两年内失败，45%在前五年内失败，以及65%在前十年内失败。根据上一点我们提到的排期问题，如果直投项目一旦进入排期，战线拉长，会导致项目的失败率升高，因此也会使得绿卡申请的失败率升高。
3. 管理负担加重：直投项目要求投资者的企业必须直接雇佣至少10名全职员工。这意味着这些员工必须直接在投资者的新商业企业下工作，工资单和劳动合同都必须由该企业直接提供。这种就业形式要求投资者更深入地参与企业的日常运营和管理，增加了管理负担。
4. 就业证明难度高：在直投项目中，投资者需要直接证明创造的每个就业岗位，需要详尽的员工记录、税务文件和其他相关文件来证明这些就业岗位的存在和持续性。这一过程往往更为复杂和具有挑战性。
5. 就业创造的局限性：直投项目的就业创造仅限于直接就业，而区域中心项目可以计算间接就业和诱导就业，这些通常通过经济模型预测并得以认可。间接就业包括由项目支出对供应商和服务提供者产生的就业，诱导就业则是项目员工消费支出在当地经济中产生的就业。这使得区域中心项目在满足EB-5就业创造要求上更为灵活和易于达成。
综上所述，直投项目虽然为投资者提供了更大的控制权和潜在的高回报，但在就业创造、风险管理和投资灵活性方面存在一定的劣势。对于不希望深入参与日常业务管理的投资者，或者更倾向于分散投资风险的投资者，区域中心项目可能是一个更合适的选择。
以典型的区域中心Serenity栖谷别墅项目为例，截止到目前为止，栖谷社区项目已开工两年，每月持续产生新就业，其中，仅EB5项目部分的地块开发到2024年9月就已创造160个就业，预计在2024年底将满足25名投资者所需全部就业。除此之外，本项目将创造的就业岗位总数预计将达到754.8个，比移 ⺠局所要求创造的就业岗位超出了 504.8 个，相当于每位投资人平均创造出30.19个工作岗位，充分满足移⺠局对全部投资人的永久绿卡要求。
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